проєкти рішень селищної ради №9 «Про затвердження Програми «Безпеки на території Новооржицької селищної територіальної громади на 2025 -2026 роки» у новій редакції»

Кількість переглядів: 5

                                                                                                 ПРОЄКТ        

НОВООРЖИЦЬКА СЕЛИЩНА РАДА

ЛУБЕНСЬКОГО РАЙОНУ ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Сімдесят третя ( позачергова)  сесія  восьмого скликання

Р І Ш Е Н Н Я

 __________  2026 року             селище Новооржицьке                                           №

Про затвердження Програми  «Безпеки

на території Новооржицької селищної

територіальної громади на 2025 -2026 роки»

у новій редакції

          Відповідно до Законів України від 02.07.2015 №580-VIII «Про національну поліцію», «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про запобігання та протидію домашньому насильству», „Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі “, „ Про соціальну адаптацію осіб, які відбувають чи відбули покарання у виді обмеження волі або позбавлення волі на певний строк“, „Про участь громадян в охороні громадського порядку і державного кордону “, з метою підвищення рівня публічної безпеки і порядку, охорони прав і свобод людини та протидії злочинності на території Новооржицької селищної територіальної громади, селищна рада

ВИРІШИЛА:

1. Затвердити   Програму  «Безпеки на території Новооржицької селищної  територіальної громади на 2025-2026 роки» у новій редакції, що додається.

2. Фінансовому відділу Новооржицької селищної ради забезпечити фінансування заходів  Програми у межах затвердженого кошторису.

3. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію селищної ради з питань фінансів, бюджету, планування соціально-економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва ( голова комісії – Всеволод ЧИРКА).      

Секретар селищної ради                                                          Алла СКРИПНИК

Д О В І Д К А

про погодження проекту рішення сесії « Про затвердження Програми  «Безпеки на території Новооржицької селищної територіальної громади на 2025 -2026 роки» у новій редакції

 Проект рішення сесії розроблено головним спеціалістом фінансового відділу     

 Новооржицької селищної  ради з метою  коригування обсягів фінансування заходів програми згідно звернення НПУ ГУНП в Полтавській області ( т.в.о. заступника начальника Олега Бродського) щодо виділення додаткових коштів у сумі 172 000 грн для безперебійної роботи поліцейського офіцера громади Новооржицької селищної територіальної громади.

Автор проєкту:

Головний спеціаліст фінансового відділу

Новооржицької селищної ради                                            Тетяна ВАСИЛЬЧЕНКО

Погоджено:

Начальник  фінансового відділу

Новооржицької селищної ради                                                        Євгенія КЛОЧКО

Заступник селищного голови                                                

з питань діяльності виконавчих

органів ради                                                                             Володимир НЕДБАЙЛО

головний спеціаліст  відділу юридичного

забезпечення , комунальної власності

житлово-комунального господарства та архітектури                        Лілія ЛАГУТА

Голова постійної  комісії з питань фінансів,  

бюджету,планування соціально-економічного                 

розвитку, інвестицій та міжнародного

співробітництва                                                                                Всеволод ЧИРКА                                                                                      

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до проекту рішення сесії

 Про затвердження Програми  «Безпеки на території Новооржицької селищної територіальної громади на 2025 -2026 роки» у новій редакції

1.Обгрунтування необхідності прийняття рішення сесії.
          Прийняття рішення обумовлено необхідністю коригування обсягів фінансування заходів Програми відповідно звернення НПУ ГУНП в Полтавській області ( т.в.о. заступника начальника Олега Бродського) щодо виділення додаткових коштів у сумі 172 000 грн для безперебійної роботи поліцейського офіцера громади Новооржицької селищної територіальної громади.

2. Мета і шляхи її досягнення                 

         Основна мета Програми – співпраця орієнтована на потреби громади і полягає у запобіганні виникненню умов, що сприяють вчиненню правопорушень, удосконаленні методів роботи з їх профілактики, забезпеченні захисту конституційних прав і свобод людини на основі чітко визначених пріоритетів, створенні умов для проведення ефективної правової та виховної роботи серед населення, поступового нарощування зусиль у цій справі правоохоронних органів, центральних і місцевих органів виконавчої влади, місцевого самоврядування та громадськості.

         Програма розроблена з метою підвищення ефективності роботи поліції щодо забезпечення громадського правопорядку, публічної безпеки, профілактики злочинності, боротьби з нею, охорони прав, свобод і законних інтересів громадян міста та посилення взаємодії правоохоронних органів з органами місцевого самоврядування у протидії будь-яким проявам злочинності в інтересах територіальної громади

3. Правові аспекти

При розробленні проекту рішення сесії були враховані вимоги наступних документів:

           законів України від 02.07.2015 №580-VIII «Про національну поліцію», «Про місцеве самоврядування в Україні»,

          «Про запобігання та протидію домашньому насильству»,

         «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавленняволі»,                                                                                                       «Про соціальну адаптацію осіб, які відбувають чи відбули покарання у виді обмеження волі або позбавлення волі на певний строк»,                                  «Про участь громадян в охороні громадського порядку і державного кордону «.

4. Фінансово-економічне обґрунтування

         Загальний обсяг фінансування Програми на 2026-2028 роки становить       1 892 000 грн. Фінансування здійснюється повністю за рахунок коштів місцевого бюджету. Сума на 2026 рік збільшиться на 172 000,00 грн.

5. Пропозиції заінтересованих органів

Проект рішення розглянуто та підтримано постійною комісією з питань фінансів, бюджету, планування соціально-економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва. Також проєкт пройшов погодження у заступника селищного голови, начальника фінансового відділу та відділу юридичного забезпечення.

6. Регіональний аспект

Проект розпорядження не стосується питань розвитку адміністративно-територіальних одиниць.

7. Громадське обговорення

Проект рішення сесії не потребує громадського обговорення. Рішення сесії та інформація про виконання програми буде оприлюднено на офіційному веб-сайті громади для ознайомлення мешканців.

8. Прогноз результатів

Програма полягає у ефективності роботи поліції щодо забезпечення громадського правопорядку, публічної безпеки, безпеки дорожнього руху, профілактики злочинності, охорони прав, свобод і законних інтересів громадян на Новоржицької селищної території  громади.

Головний спеціаліст фінансового відділу

Новооржицької  селищної  ради                                       Тетяна ВАСИЛЬЧЕНКО                                   

                                                                                     ЗАТВЕРДЖЕНО

                                                                                  рішенням 73 ( позачергової)     

                                                                                  сесії Новооржицької  селищної              

                                                                                  ради восьмого  скликання

                                                                                   від __________  2026року №

Програма «Безпеки на території Новооржицької селищної

 територіальної громади

 на  2025 -2026 роки»

у новій редакції

селище  Новооржицьке

2026 рік

1. Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована Програма

         На сьогоднішній день Полтавська область налічує 60 громад з населенням понад 1 мільйон 380 тисяч .

         Відповідно до адміністративного плану поділу Полтавської області, який затверджено Кабінетом Міністрів України, утворено 4 райони: Полтавський, Кременчуцький, Лубенський та Миргородський.

        Жителі Новооржицької селищної територіальної громади, як і всієї країни, незалежно від статків страждають від правопорушень на кшталт: крадіжок, тілесних ушкоджень, домашнього насильства, правопорушень у стані алкогольного сп’яніння, самогоноваріння, наркоманії, та земельних суперечок.

При тому що проблем багато, виникає запитання чому вони не вирішуються дільничними?

        Не в останню чергу через прогалини у законодавстві, межі компетенції дільничного обмежені, і це факт.

        Щоденно дільничні виконують непритаманні їм функції, такі як конвоювання злочинців, добові наряди, охорона адміністративних будівель тощо. Як наслідок, це робота за межами своїх громад, також, додамо, не завжди належне матеріально-технічне забезпечення та велику територію обслуговування.

          Програма пропонує змінити цю ситуацію та концепцію і підвищити рівень безпеки у громаді. Тож, повертаючись до головної ідеї проєкту, поліцейський офіцер громади – це новий рівень поліцейської реформи. Новий рівень безпеки населення. Новий рівень взаємодії з громадою. Це поліцейський, який буде оперативно відгукуватись на потреби громади, залучати мешканців до спільної справи. Ідеєю проєкту є те, що поліцейський буде звітувати перед громадою кожні три місяці на загальних зборах громади.

         Поліцейський офіцер, був обраний в результаті проведення конкурсу, здійснює свою службову діяльність відповідно до Конституції України, Законів України „Про Національну поліцію“, „Про запобігання та протидію домашньому насильству“, „Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі“, „Про соціальну адаптацію осіб, які відбувають чи відбули покарання у виді обмеження волі або позбавлення волі на певний строк“, „Про участь громадян в охороні громадського порядку і державного кордону“, наказу Міністерства внутрішніх справ України від 28.07.2017 № 650 „Про затвердження Інструкції з організації діяльності дільничних офіцерів поліції“, відповідно інших актів законодавства України, нормативно-правових актів Міністерства внутрішніх справ України.

        Поліцейський офіцер громади має робоче місце в Поліцейській станції, яка облаштована на території с. Вишневе, оскільки вказаний населений пункт географічно розташований в центрі території, яку обслуговуватиме поліцейський офіцер громади.

       Поліцейська станція обслуговує такі населені пункти Новооржицької селищної територіальної громади, а саме:                

1. селище  Новооржицьке;
2. Воронинцівський старостинський округ, який включає в себе с. Воронинці, с. Новоселівка, с. Козаче, с. Максимівщина, с. Котляревське, с. Приймівщина,

с. Черевки, с. Хорошки, с. Зарічча, с. Сліпорід;

3. Вишневий старостинський округ, який включає в себе с. Вишневе, с. Хоружівка, с. Нове, Тимки, с. Несено-Іржавець, с. Іванівка;

5) Лазірківський старостинський округ, який включає в себе с. Лазірки;

6) Остапівський старостинський округ, який включає в себе с. Остапівка, с. Богодарівка, с. Макарівщина, с. Степурі;

7) Духівський старостинський округ, який включає в себе с. Духове, с. Гінці, с. Карпилівка;

 8) Бієвецький старостинський округ, який включає в себе с. Біївці, с. Горобії, с. Єнківці;

 9) Тарандинцівський старостинський округ, який включає в себе с. Тарандинці, с. Вили, с. Губське.

       Загальна кількість жителів на 01 листопада 2025 року становила 8 925 осіб, площа обслуговування – 45022,5 га.

2. Мета Програми

        Основна мета Програми – співпраця орієнтована на потреби громади і полягає у запобіганні виникненню умов, що сприяють вчиненню правопорушень, удосконаленні методів роботи з їх профілактики, забезпеченні захисту конституційних прав і свобод людини на основі чітко визначених пріоритетів, створенні умов для проведення ефективної правової та виховної роботи серед населення, поступового нарощування зусиль у цій справі правоохоронних органів, центральних і місцевих органів виконавчої влади, місцевого самоврядування та громадськості.

         Програма розроблена з метою підвищення ефективності роботи поліції щодо забезпечення громадського правопорядку, публічної безпеки, профілактики злочинності, боротьби з нею, охорони прав, свобод і законних інтересів громадян міста та посилення взаємодії правоохоронних органів з органами місцевого самоврядування у протидії будь-яким проявам злочинності в інтересах територіальної громади.

3. Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми,

обсягів та джерел фінансування

         Програма полягає у ефективності роботи поліції щодо забезпечення громадського правопорядку, публічної безпеки, безпеки дорожнього руху, профілактики злочинності, охорони прав, свобод і законних інтересів громадян на Новоржицької селищної території  громади.

     Також для оперативного та ефективної реагування  офіцера поліції існує було  закупівлено та розміщено додаткові вузлів відеоспостереження на територої громади.  Яка   спрямована для підвищення особистої безпеки громадян і громадського порядку як під час дії воєнного стану, так і у післявоєнний період.

Масштабування наявної системи відеокамер допоможе оперативніше реагувати на потенційні загрози, фіксувати важливі моменти у разі надзвичайних ситуацій та швидко виявляти порушення, які можуть загрожувати суспільству. 

Під час оперативно-розшукових заходів встановити особу порушника, розшукати і затримати його – завдяки записам із відеокамер буде значно швидше. 

Окрім того, в умовах повномасштабної війни критична інфраструктура потребує надійного захисту.

        З метою забезпечення безперебійності в роботі поліцейського офіцера громади є створення на території Новооржицької селищної територіальної громади сучасної поліцейської станції з новим форматом підходу до виконання своїх службових обов’язків поліцейським.  

         Для здійснення заходів у 2025-2026 році необхідно передбачити у бюджеті селищної  територіальної громади кошти в сумі 1 892,0 тис. грн.

В 2025 році передбачається проведення таких заходів:

• закупівля пально-мастильні матеріали – 170,0 тис.грн;
• закупівля та розміщення додаткових вузлів відеоспостереження на території  Новооржицької селищної територіальної громади – 220,00тис.грн.;
• придбання спеціалізованого автомобіля, яким користуватиметься поліцейський офіцер громади  з метою обслуговування Новооржицької територіальної громади – 1 040,00 тис.грн.;
• придбання будівельних матеріалів ( двері 20 шт. у Лубенський районний відділ поліції ГУНП) – 100,00тис.грн.;
• придбання оргтехніки  - 40,00тис.грн.;
• придбання меблів – 38,00тис.грн.;
• придбання планшету – 12,00тис.грн.;
• придбання товаро-матеріальних цінностей – 100,00тис.грн.

В 2026 році передбачається проведення таких заходів:

• закупівля пально-мастильні матеріали – 100,0 тис.грн;
• поточний ремонт службового автомобіля – 35,00 тис.грн;
• закупівля комплекту літньої гуми  для службового автомобіля – 24,00 тис.грн.;
• закупівля канцелярського приладдя – 8,00тис.грн.;
• закупівля мобільного термопринтера для поліцейського офіцера громади – 5,00тис.грн.

Всього 1 892,0 тис. грн.

4. Заходи щодо реалізації програми

Створення матеріально-технічної бази організації діяльності поліцейських офіцерів громади.

    Безперебійна робота та належне оперативне реагування повідомлень про кримінальні та інші правопорушення, збереження державного майна  та майна громадян, забезпечення правопорядку та публічної безпеки громадян.

Організація ефективної взаємодії та співпраці селищної  ради та поліцейських офіцерів громади через постійні зустрічі, участь у нарадах, обговоренні проблемних питань безпеки.

Забезпечення попередження правопорушень шляхом створення таких умов, які є не комфортними та небезпечними для правопорушників

Застосування сучасних технологій для зниження кількості правопорушень (відеонагляд, засоби сигналізації тощо).

Забезпечення допомоги людям похилого віку та попередження правопорушень стосовно них.

Протидія негативним соціальним явищам (алкоголізм, наркоманія).

Популяризація здорового способу життя.

Підвищення рівня правової освіти дітей та дорослих.

Протидія жорстокому поводженню з тваринами.

Організація розшуку зниклих дітей та дорослих.

Висвітлення у ЗМІ, офіційних веб-сайтах, стендах інформації про роботу поліцейського офіцеру громади, які приймають участь в реалізації заходів даної Програми.

5. Координація та контроль за ходом виконання Програми

         Відповідальність за виконання заходів Програми покладено на сектор поліцейської діяльності №1 відділення поліції №2 Лубенського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області.

    Контроль за ходом виконання Програми покладено на заступника селищного голови з питань діяльності виконавчого комітету селищної ради  (Недбайло В.П.). та постійну комісію з питань планування фінансів, бюджету, соціально-економічного розвитку, підприємництва та комунальної власності   селищної ради   (депутати селищної ради)  .

 Секретар селищної ради                                                         Алла СКРИПНИК

                           Додаток 1

                                              до програми «Безпеки Новооржицької селищної

                                                територіальної громади на  2025-2026  роки»

П А С П О Р Т

Програми „Безпеки Новооржицької селищної територіальної громади на 2025-2026 роки “

     Секретар селищної ради                                     Алла СКРИПНИК

                                  Додаток 2

                                                                  до програми «Безпеки Новооржицької

                                                                     селищної територіальної громади

                                     на 2025-2026 роки»

Ресурсне забезпечення Програми

„Безпеки Новооржицької селищної територіальної громади на 2025 -2026 роки“

            .                                                                                                                           тис. грн

Секретар селищної ради                                     Алла СКРИПНИК

                                                             Додаток 3

                                                                       до програми «Безпеки Новооржицької

                                                                          селищної територіальної громади

                                            на 2025-2026 роки»

Напрямки діяльності та заходи Програми

„Безпеки Новооржицької селищної територіальної громади на 2025-2026 роки“

Секретар селищної ради                                                              Алла СКРИПНИК

« повернутися до всіх документів