рішення селищної ради №17 «Про затвердження Програми охорони довкілля, раціонального використання природніх ресурсів та забезпечення екологічні безпеки на території Новооржицької селищної ради на 2022-2024 роки у новій редакції»

                                                                                Додаток

                                                                               до рішення п’ятдесят п’ятої сесії  Новооржицької

                                                                               селищної ради восьмого скликання від   

                                                                               від  19 серпня  2024 р.  № 17

                                                                               «Про затвердження Програми охорони довкілля,

                                                                раціонального використання природніх

                                                                        ресурсів та забезпечення екологічні безпеки

                                                                      на території Новооржицької селищної ради

                                                         на 2022-2024 роки у новій редакції»

Програма охорони довкілля,

раціонального використання природніх

ресурсів та забезпечення екологічні безпеки

на території Новооржицької селищної ради

на 2022-2024 роки

у новій редакції

селище Новооржицьке

І. П А С П О Р Т

Програми охорони довкілля, раціонального використання природніх

ресурсів та забезпечення екологічні безпеки на території Новооржицької селищної ради на 2022-2024 роки у новій редакції

ІІ. Загальні положення.

      Програма охорони та раціонального використання природних ресурсів Новооржицької селищної  ради на 2022-2024 роки (далі - Програма) розроблена Виконавчим комітетом Новооржицької селищної  ради відповідно до вимог Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» від 25.06.1991 року,  Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження переліку видів діяльності, що належать до природоохоронних заходів» від 17 вересня 1996 року №1147 (із змінами та доповненнями).

ІІІ. Визначення проблеми, на розв’язання якої направлена Програма

        Однією з основних причин забруднення атмосферного повітря є застарілі технології та устаткування, на базі яких функціонують  підприємства і, які не в змозі забезпечити дотримання встановлених законодавством нормативів граничнодопустимих викидів забруднюючих речовин.

       Крім того, підприємства, установи та організації різних форм власності, які експлуатують стаціонарні джерела забруднення атмосферного повітря та мають в користуванні певну кількість одиниць автотранспорту, що є пересувними джерелами забруднення атмосферного повітря, здійснюють викиди через продукти спалювання паливно-мастильних матеріалів.

      В незадовільному стані знаходяться каналізаційні очисні споруди, а отже – відбувається постійне забруднення навколишнього природного середовища стічними водами, що спричиняє екологічно-небезпечну ситуацію в громаді. Актуальною проблемою залишається поводження з твердими побутовими відходами (надалі – ТПВ). Практично всі населені пункти громади мають незаконні та несанкціоновані звалища ТПВ.

Крім того, на основі аналізу стану компонентів навколишнього середовища, визначені основні екологічні проблеми території населених пунктів громади:

• забруднення атмосферного повітря пересувними джерелами внаслідок зростання руху автотранспорту на магістральних дорогах, які проходять через населені пункти громади;
• забруднення атмосферного повітря джерелами забруднення – промисловими підприємствами та теплоенергетичним обладнанням;
• забруднення атмосферного повітря, ґрунтів та підземних вод внаслідок впливу на довкілля воєнних дій;
• забруднення ґрунтів та підземних вод стоками дощових та талих вод з території населених пунктів;
• забруднення підземних вод рідкими побутовими відходами з вигрібних ям;
• забруднення територій громади карантинним буряном – амброзією полинолистою.

Збирання ТПВ здійснюється в контейнери розташовані на контейнерних майданчиках. Для тимчасової акумуляції сміття частково використовуються відкриті контейнери. Недостатньо поширений роздільний збір сміття за окремими видами (скло, папір, пластик). Контейнерів для збирання великогабаритних та ремонтних відходів немає. Збирання небезпечних відходів в складі побутових (батарейок, акумуляторів) від мешканців відбувається приватними організаціями (магазини, аптеки). Небезпечні побутові відходи від організацій передаються на утилізацію спеціалізованим підприємствам за відповідними договорами. Система збору та вивезення ТПВ потребує удосконалення в частині системи збирання великогабаритних, ремонтних та небезпечних відходів, повного впровадження роздільного збирання відходів.

Найгострішими проблемами громади, які потребують негайного вирішення, є:

• накопичення відходів та відсутність ефективних заходів, спрямованих на: запобігання їх утворенню, утилізацію, знешкодження та видалення;
• низький рівень екологічної свідомості та культури свідомого споживання населення щодо поводження з відходами;
• недостатньо розвинена мережа спостережень за станом атмосферного повітря;
• забруднення атмосферного повітря;
• незадовільна робота каналізаційних очисних споруд;
• забруднення водних об’єктів недостатньо очищеними каналізаційними стоками та господарсько-побутовими стоками мешканців приватних домоволодінь, а також в результаті забруднення відходами та сміттям прибережних територій (смуг);
• незадовільний санітарно-екологічний стан водних об’єктів;
• підтоплення територій та ін.

      Ця Програма – це система принципів, пріоритетних напрямів та конкретних заходів у сфері охорони навколишнього природного середовища, метою розробки якої є зменшення забруднення навколишнього природного середовища, забезпечення раціонального використання та відтворення природних ресурсів, збереження здоров’я населення громади.

ІV. Мета Програми

Програма розроблена з метою реалізації державної політики України в галузі довкілля, забезпечення екологічної безпеки, захисту життя і здоров'я мешканців населених пунктів від негативного впливу, зумовленого забрудненням навколишнього природного середовища, досягнення гармонії взаємодії суспільства і природи, визначає пріоритети екологічної політики, передбачає поліпшення стану довкілля за рахунок удосконалення регулювання використання природних ресурсів, додаткового залучення коштів з різних джерел на здійснення заходів щодо охорони довкілля, координації діяльності підприємств різних форм власності з метою дотримання ними вимог природоохоронного законодавства України. Необхідність розроблення Програми зумовлена підвищеними вимогами до поліпшення якості оточуючого середовища, необхідністю подальшої стабілізації екологічної ситуації та створення умов для забезпечення ефективного і раціонального використання природних ресурсів з обов’язковим відтворенням їх природних якостей.

       Екологічна ситуація на території Новооржицької  селищної територіальної громади  характеризується відносною стабільністю показників – однак багато проблем потребують вирішення.

      На території Новоржицької селищної територіальної громади знаходиться потужна група сільськогосподарських підприємств, виробнича діяльність яких інколи призводить до погіршення стану родючого шару грунтів. Збереження якості родючого шару грунтів потребує постійного контролю важелями якого являються такі методи, як виготовлення агрохімічного паспорта поля та проведення аналізів дослідження якості грунтів.

       Негативні наслідків від розповсюдження амброзії полинолистої, вирішити шляхом впровадження комплексу дієвих заходів щодо виявлення та ліквідації вогнищ розповсюдження цієї рослини протягом 2022-2024 року  у Новооржицькій селищній територіальній громаді:

 - визначити шляхи розв’язання проблем, що постають при боротьбі з карантинними бур’янами у ;

 - організувати підприємства, організації та установи різних форм власності на території  на виконання заходів боротьби з амброзією;

- приведення в належний фітосанітарний та естетичний стан території ;

- поступове зменшення площ засмічення карантинним бур’яном;

- зменшення кількості захворювання на алергію серед населення.

      Відсутність санкціонованих звалищ твердих побутових відходів призводить до виникнення у населених пунктах стихійних звалищ. В зв'язку з вище вказаним є необхідність приведення у відповідність до діючого законодавства  та містобудівної документації, екологічного і санітарного законодавства земельних ділянок  відведених для складування сміття з подальшим облаштування та утримання майданчиків для збору ТПВ.        В результаті утворення великих обсягів відходів проблема екологічної безпеки набула особливої гостроти, що загрожує поглибленням екологічної кризи та загостренням соціально - економічної ситуації в Новооржицькій   територіальній громаді .

      У всіх населених пунктах Новооржицької   територіальної громади відсутні спеціалізовані підприємства в сфері поводження з побутовими відходами та санкціоновані звалища відходів.

    Стан озеленення на території Новооржицької селищної територіальної громади потребує розширення та коригування. Зелені насадження досягли вікової межі і потребують негайної заміни в зв'язку із тим, що більшість із них фаутні (заражені омелою) і знаходяться в аварійному стані; загрожують безпеці людей, будівель та автотранспорту. Існуюча система полезахисних лісосмуг в повній мірі не виконує своїх функцій, вони потребують постійного догляду.

    Розвиток зеленого господарства виконується переважно за рахунок створення локальних зелених зон: паркових насаджень, скверів, фруктових садів. Актуально на сьогодні: забезпечення обслуговування зелених насаджень в межах жилої забудови (прибудинкових територій житлових масивів, впродовж доріг та населених пунктів).

V. Основні завдання програми

     Враховуючи реальний стан довкілля, який сформувався на території громади, основними завданнями програми  охорони та раціонального використання природних ресурсів та пріоритетними напрямками екологічної політики селищної ради є:

• впровадження ефективного, обґрунтованого та збалансованого механізму охорони довкілля;
• зниження викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря;
• збільшення обсягу зелених насаджень на території селища  та населених пунктів старостинських округів Новооржицької селищної ради – висаджування дерев, кущів, газонів та квітників з урахуванням територіального планування розвитку громади, а також підтримка існуючих зелених насаджень;
• реалізації заходів з охорони і раціонального використання водних ресурсів, відновлення і підтримання сприятливого гідрологічного режиму річок та інших водних об’єктів, а також заходів з покращення ефективності роботи систем водовідведення на території Новооржицької селищної територіальної громади;
• будівництво та реконструкція водозабірних споруд, водопровідних та каналізаційних очисних споруд із застосуванням новітніх технологій та обладнання, упровадження станцій (установок) доочищення питної води у системах централізованого водопостачання, модернізації або заміни наявного енергоємного обладнання, запровадження новітніх енергоефективних та енергозберігаючих технологій, зменшення втрат водних ресурсів, впровадження технологій щодо раціонального використання та економії питної води, вдосконалення водозаборів з поверхневих і підземних джерел питного водопостачання та технологій підготовки питної води;
• повне охоплення населених пунктів громади послугами з поводження з ТПВ;
• запровадження на всій території громади системи роздільного збору побутових відходів з вилученням ресурсоцінних компонентів;
• покращення якості надання послуг з поводження з ТПВ;
• зменшення кількості ТПВ, що йдуть на захоронення;
• ліквідація стихійних звалищ ТПВ у разі їх утворення;
• облаштування та утримання майданчиків для збору ТПВ;
• систематичне проведення серед населення та в навчальних закладах громади еколого - просвітницької роботи з метою формування відповідального та дбайливого ставлення до природи, свідомого дотримання екологічних принципів природокористування, розвитку навичок екологічної культури;
• проведення профілактичної, роз’яснювальної та виховної роботи серед населення щодо дотримання правил благоустрою, санітарних норм, правил поведінки в громадських місцях, участі громадян у наведенні порядку за місцем проживання.
• охорона і раціональне використання земель.
• озеленення, благоустрій населених пунктів, збереження природно-заповідного фонду.
• екологічна освіта і виховання.
• контроль за зберіганням, використанням органічних, мінеральних добрив, отрутохімікатів, нафтопродуктів.
•  виконання заходів щодо боротьби з наявними карантинними організмами в т.ч. амброзією полинолистою та придбання необхідної кількості спецінвентаря, спецтехніки та обладнання для забезпечення ефективної боротьби з ними.
• зменшення площ вогнищ карантинних організмів шляхом застосування комплексу ефективних технологій та методів боротьби: агротехнічних, механічних і хімічних.
• вивчення динаміки розповсюдження, факторів та місць розповсюдження для запобігання поширенню карантинних організмів, у т.ч. амброзії та бур’янів-алергенів.

VІ. Очікувані результати заходів програми

        Виконання  Програми  надасть можливість забезпечити: 

•  раціональне використання природних ресурсів;
• зменшення викидів в атмосферу;
• охорона і раціональне використання земель;
• покращення водопостачання та якісної питної води;
• покращення системи водовідведення (каналізування);
• покращення озеленення території громади;
• створення умов для забезпечення екологічної безпеки, охорони навколишнього природного середовища та поліпшення його стану.

VII. Джерела фінансування заходів Програми

      Основним джерелом фінансування Програми є місцевий бюджет та інші джерела фінансування, не заборонені законодавством.

     Кошториси витрат на реалізацію Програми складаються по мірі потреб та затверджуються на сесіях Новооржицької селищної ради.

      На комплексні заходи по  боротьбі з амброзією полинолистою  планується співфінансування з бюджету  Полтавської обласної ради. 

VІІІ. Термін реалізації заходів Програми

         Реалізація Програми охорони та раціонального використання природніх ресурсів Новооржицької  селищної  ради передбачена шляхом виконання заходів наведених в додатку 3 до Програми. На протязі дії Програми сесієї селищної ради можуть вноситись корективи, щодо сум витрат та заходів.

       Додаток 1

Ресурсне забезпечення

Програми охорони довкілля, раціонального використання природніх

ресурсів та забезпечення екологічні безпеки на території Новооржицької селищної ради на 2022-2024 роки у новій редакції

                                                                                                                    тис. грн.

Обсяг коштів, які пропонується залучити на виконання програми

 Етап виконання програми

Всього витрат на виконання програми

2022 рік

2023 рік

2024 рік

1

2

3

4

7

Обсяг ресурсів всього, в тому числі:

271,5

282,5

397,0

951,0

державний бюджет

обласний бюджет

100,00

100,00

100,00

300,00

селищний бюджет

171,5

182,5

297,0

651,0

кошти не бюджетних джерел

                                                                                                                                                                                                      Додаток 2

Напрями діяльності та заходи

Програми охорони довкілля, раціонального використання природніх

ресурсів та забезпечення екологічні безпеки на території Новооржицької селищної ради

на 2022-2024 роки у новій редакції