проєкти рішень селищної ради №5 «Про затвердження Програми розвитку місцевого самоврядування Новооржицької селищної ради на 2023рік     »

  Додаток

                              до рішення сорокової сесії

Новооржицкої селищної ради восьмого скликання

          від _____№__

«Про затвердження Програми розвитку місцевого

                                                                    самоврядування Новооржицької селищної ради

         на  2023 рік»

Програма

розвитку місцевого самоврядування

Новооржицької селищної ради

на  2023 рік

смт  Новооржицьке

 І. ПАСПОРТ

Програми розвитку місцевого самоврядування

Новооржицької селищної ради

на 2023 рік

ІІ. Загальні положення

Враховуючи те, що органи місцевого самоврядування є однією з головних основ розвитку демократії в Україні, усвідомлюючи, що охорона й посилення місцевого самоврядування є важливим внеском у розбудову держави на принципах демократії та децентралізації  влади, залишається потреба в цільовій програмі з метою створення належних умов для реалізації територіальною громадою та органами місцевого самоврядування прав і повноважень, визначених Конституцією та законами України.

Програму розвитку місцевого самоврядування Новооржицької селищної ради на 2023 рік (далі – Програма) розроблено відповідно до статті 140 Конституції України, Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”, Європейської хартії місцевого самоврядування, ратифікованої Законом України від 15 липня 1997 року, з урахуванням Указу Президента України від 30 серпня 2001 року № 749/2001 „Про державну підтримку розвитку місцевого самоврядування в Україні”, і спрямовано на подальший розвиток самоврядування як важливої складової становлення громадянського суспільства.

На сьогодні в Україні здійснюється низка заходів, спрямованих на здійснення комплексного реформування системи організації влади на місцевому рівні, включаючи питання регіонального розвитку, адміністративно-територіальної реформи, реформи місцевого самоврядування, покращення умов для реалізації прав і свобод людини і громадянина на місцевому рівні, створення правових та матеріально-фінансових засад трансформаційних процесів. Такі реформи набувають пріоритетного значення на шляху євроінтеграції України для зміцнення правових засад громадянського суспільства, поглиблення демократизації публічного управління. При цьому вони мають забезпечувати поступальний розвиток країни, враховувати започатковану у державі конституційну реформу та напрями здійснення перетворень, визначені законодавчими актами, актами Президента України та Кабінету Міністрів України.

В процесі визначення пріоритетів та механізмів реалізації заходів у сфері місцевого самоврядування, розробки відповідних нормативно-правових актів, велике значення має забезпечення залучення широкого кола громадськості, представників органів місцевого самоврядування до цих процесів з метою налагодження ефективних механізмів партнерства та вдосконалення системи взаємодії між депутатами місцевих рад, службовцями органів місцевого самоврядування різних рівнів. На шляху інформаційного забезпечення реформування організації влади на місцевому рівні особливого значення набуває проведення роз’яснювальної та просвітницької роботи серед населення, депутатів місцевих рад, працівників органів місцевого самоврядування щодо сутності, змісту та основних напрямків започаткованих реформ.

Зазначені фактори свідчать про необхідність розробки та впровадження комплексу заходів щодо розвитку місцевого самоврядування в Новооржицькій селищній територіальній громаді на сучасному етапі розвитку територіальних громад. Реалізацію таких заходів передбачається здійснити в межах Програми розвитку місцевого самоврядування Новооржицької селищної ради на 2023 рік, строк дії якої, з урахуванням динаміки суспільно-політичних та соціально-економічних процесів, становитиме лише поточний рік.

ІІІ. Визначення проблеми, на розв’язання якої направлена Програма

            Вивчення діяльності органів місцевого самоврядування виявило актуальні проблеми, пов’язані з фінансовим забезпеченням, наданням органами місцевого самоврядування якісних адміністративних та громадських послуг населенню, комплексним соціально-економічним розвитком Новооржицької селищної територіальної громади, забезпеченням належної взаємодії органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, формуванням і зміцненням власної дохідної бази місцевого самоврядування, функціонуванням об’єктів комунальної власності та якістю комунальних послуг, підготовкою, перепідготовкою та підвищенням кваліфікації посадових осіб місцевого самоврядування у відповідних навчальних закладах, відсутністю в достатній кількості навчально-методичного матеріалу, інформаційного ресурсу для вирішення проблем місцевого розвитку.

Зазначені проблеми свідчать про подальшу необхідність упровадження комплексу заходів щодо розвитку місцевого самоврядування на сучасному етапі функціонування територіальної громади.

Це ставить органи місцевого самоврядування в нові умови існування, вимагає від них здійснення нових функцій, виконання принципово нових завдань, що, у свою чергу, вимагає зміцнення матеріальної та технічної бази органів місцевого самоврядування, підвищення кваліфікації посадових осіб виконавчих комітетів, старости, депутатського корпусу, керівників постійних комісій селищної ради, насамперед, у сфері земельних, комунальних, бюджетних відносин, правових питаннях тощо.

IV. Мета Програми

          Метою Програми є сприяння покращенню роботи органів місцевого самоврядування, підвищенню ефективності їх роботи в цілому, посилення скоординованості роботи органів місцевого самоврядування, депутатів місцевих рад,  зміцнення матеріально-технічної  бази, відповідного  інформаційного забезпечення депутатського корпусу всіх рівнів, удосконалення кваліфікації посадових осіб органів місцевого самоврядування, створення оптимальної, ефективної, стабільної  системи органів місцевого самоврядування в умовах децентралізації.

V. Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми, обсягів та джерел фінансування, строки виконання програми

          Розвиток політичних процесів в Україні на сучасному етапі  характеризується децентралізацією влади, перерозподілом повноважень і ресурсів від центральної влади до місцевої. Одночасно на місцях відбувається перерозподіл повноважень та ресурсів між органами державної виконавчої влади та органами місцевого самоврядування.

          Це ставить органи місцевого самоврядування в нові умови  існування, вимагає від них здійснення нових функцій, виконання нових завдань, що в свою чергу, вимагає зміцнення матеріальної та технічної бази органів місцевого самоврядування, відповідного і своєчасного інформаційного забезпечення депутатського корпусу всіх рівнів, удосконалення кваліфікації посадових осіб органів місцевого самоврядування.

          Найбільш актуальними і такими, що вимагають додаткового і спеціального навчання і підвищення кваліфікації посадовців та керівників постійних комісій селищної ради у найближчий період будуть питання застосування земельного законодавства, формування і зміцнення місцевих бюджетів, управління комунальною власністю тощо.

          Прийняття Програми передбачає реалізацію відповідних заходів за умови стабільного фінансування та матеріального забезпечення.

          Проблему передбачається розв’язати шляхом:

          створення прозорої системи у прийнятті управлінських рішень, підвищення рівня довіри до органів місцевого самоврядування;

          покращення якості адміністративних та управлінських послуг, поступове наближення їх до рівня європейських стандартів;

          створення належних умов для реалізації органами місцевого самоврядування прав і повноважень, визначених чинним законодавством України;

          підвищення рівня професійної компетентності та інформаційного забезпечення посадових осіб місцевого самоврядування, депутатів селищної ради, органів самоорганізації населення; створення органів самоорганізації населення тощо.

          Фінансове забезпечення Програми здійснюється відповідно до діючого законодавства за рахунок коштів бюджету територіальної громади, за кодами класифікації видатків в межах бюджетних призначень, затверджених селищною радою на відповідний рік та інших коштів, не заборонених чинним законодавством.

          Виконання Програми розраховано на 2023 рік і передбачає виконання завдань та заходів, визначених цією Програмою.

Ресурсне забезпечення

Програми розвитку місцевого самоврядування

Новооржицької селищної ради

на 2023 рік

грн

Обсяг коштів, які пропонується залучити на виконання програми

Витрати на виконання програми 

2023

Обсяг ресурсів всього, в тому числі:

150 000

державний бюджет

обласний бюджет

селищний бюджет

150 000

кошти інших джерел

VI.  Перелік завдань і заходів Програми та результативні показники

         Для досягнення мети та виконання завдань Програми планується виконати ряд заходів, спрямованих на:

1) забезпечення діяльності та виконання наданих законодавством повноважень, здійснення поточних витрат на виконання повноважень  селищної ради та інших органів місцевого самоврядування;

2) створення належних умов для реалізації органами місцевого самоврядування виконання власних та делегованих повноважень, визначених Конституцією та законами України;

3) висвітлення діяльності органів місцевого самоврядування;

4) підвищення професійного рівня посадових осіб місцевого самоврядування, голів постійних комісій селищної ради, представників депутатського корпусу, забезпечення підготовки кадрів для місцевого самоврядування;

5) залучення громадських організацій, наукових установ, жителів громади до процесів розвитку громади;

6). підготовка спільних проектів для участі у різних грантах, конкурсних програмах та інших заходах. 

Напрями діяльності та заходи

Програми розвитку місцевого самоврядування Новооржицької селищної ради на 2023 рік