Додаток

до рішення 38 сесії Новооржицької селищної ради восьмого скликання від   ­­­28.02.2023 року № 16

ПРОГРАМА

підвищення обороноздатності, підтримки військових формувань, мобілізаційної роботи та цивільного захисту населення на 2022-2023 роки

смт Новооржицьке

2022 рік

1. ПАСПОРТ

Програма підвищення обороноздатності, підтримки військових формувань, мобілізаційної роботи та цивільного захисту населення на 2022-2023 роки

2. Загальні положення

Програму  підвищення обороноздатності, підтримки військових формувань, мобілізаційної роботи та цивільного захисту населення на 2022-2023 роки (далі - Програма) розроблено відповідно до Закону України від 6 грудня 1991 року № 1932-XII "Про оборону України", указів Президента України  від 01 травня 2014 року № 447 "Про заходи щодо підвищення обороноздатності держави", Указу Президента України від 23 вересня 2016 року № 406/2016 “Про Положення про територіальну оборону України» та ст. 26, 36  Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", відповідно до «Положення про добровольчі формування територіальних громад», затвердженого Постановою КМУ від 29 грудня 2021 р. № 1449.

3.   Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована програма

У зв’язку зі повномасштабним воєнним вторгненням російської федерації до України, зростанням соціальної напруги в країні, захопленням російськими військовими та незаконно створеними збройними формуваннями проросійського спрямування будівель органів державної влади, аеропортів, транспортних комунікацій, органів військового управління, військових частин та установ Збройних Сил України та захоплення інших територій України, дій диверсійно-розвідувальних груп щодо дезорганізації критично важливих об’єктів забезпечення життєдіяльності населення, системи державного та військового управління в державі виникла нагальна проблема в створенні  військових частин (підрозділів) територіальної оборони та їх матеріально-технічному забезпеченні, для захисту суверенітету і незалежності держави, охорони важливих об’єктів і комунікацій, органів державної влади, території і населення, боротьби з диверсійними розвідувальними групами та незаконними збройними формуваннями, а також підтримання безпеки та правопорядку.

        З причини недостатнього наповнення та дефіциту державного бюджету виникає потреба у здійсненні додаткового фінансування військових частин та добровольчих формувань, з місцевого бюджету та інших джерел, не заборонених законодавством, а також забезпечення охорони територій і населення громади.

      Також виникає необхідність у фінансуванні заходів з мобілізаційної роботи.

Відповідно до Законів України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» і «Про військовий обов’язок і військову службу» встановлено правові основи мобілізаційної підготовки й мобілізації в Україні, а також здійснення військової служби і виконання військового обов’язку, визначено засади організації та порядок ведення даної роботи, обов’язки та відповідальність органів державної влади й органів місцевого самоврядування, а також їх повноваження та функції у проведенні цієї діяльності.

      Успішне вирішення постійно зростаючого обсягу завдань для територіального центру комплектування та соціальної підтримки, пов’язаних з проведенням медичних оглядів військовозобов’язаних громадян, мобілізацією військовозобов’язаних до Збройних Сил, інших військових формувань України, відправкою мобілізованих до обласних збірних пунктів, вирішення матеріально-технічних проблем потребує фінансування з місцевого бюджету.

       Не менш важливим завданням є захист цивільного населення. У зв’язку з військовою агресією російської федерації проти України постає потреба у евакуації мирного населення із зон бойових дій. Дані заходи також потребують додаткового фінансування.

4. Мета програми

          Метою Програми є забезпечення ефективної реалізації державної політики у сфері обороноздатності держави, сприяння   створенню  умов  для охорони  та захисту  державного суверенітету, незалежності України  та  безпосередньо  території і цивільного населення як Новооржицької селищної ТГ так і сусідніх областей, що потребують негайної евакуації із зони бойових дій,  а також  комплексне здійснення заходів щодо підготовки членів добровольчого формування Новооржицької селищної ТГ №1 до виконання ними завдань за призначенням  в умовах  особливого періоду,  правового режиму воєнного чи надзвичайного  стану  та здійснення їх матеріально-технічного забезпечення.

          З цією метою планується організувати та здійснювати додаткові заходи щодо:

- проведення занять з військовослужбовцями (резервістами) призначеними до військових частин  та членами добровольчих формувань;

• дообладнання місць розміщення військових частин (підрозділів) територіальної оборони (обладнання кімнат зберігання зброї, служби охорони державної таємниці, спальних приміщень для особового складу, закупівлі табірних наметів, обладнання місць для організації харчування на пункті постійної дислокації та польових умовах, шанцевого інструменту для організації розміщення військових частин (підрозділів) територіальної оборони в польових умовах);
• створення бази мобілізаційного розгортання військових частин (підрозділів) територіальної оборони;
• створення навчально-матеріальної бази для організації та проведення занять з військовослужбовцями, призначеними до складу військових частин (підрозділів) територіальної оборони та добровольчими формуваннями;
• обладнання місць проведення бойового злагодження (занять) з військовими частинами (підрозділами) територіальної оборони необхідним приладдям (інвентарем) для організації занять з тактичної, інженерної та вогневої, медичної та інших видів підготовки;
• придбання макетів малогабаритних основних видів стрілецької зброї та ручних гранат, виготовлення мішеней для виконання вправ стрільб зі стрілецької зброї та метання ручних гранат;
• придбання учбового приладдя для проведення занять з військово-медичної підготовки;
• забезпечення добровольчого формування Новооржицької селищної ТГ №1 паливно-мастильними матеріалами;
• забезпечення перевезення військовозобов’язаних громадян за призовом на військову службу під час мобілізації;
• забезпечення евакуації цивільного населення із зон бойових дій;
• підтримання правового режиму воєнного чи надзвичайного стану, посилення охорони громадського порядку та безпеки громадян.

5. Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми, обсягів та джерел фінансування, строки виконання програми

       Програма передбачає комплексне розв’язання проблем матеріально-технічного забезпечення військової частини територіальної оборони, створення бази мобілізаційного розгортання та навчально-матеріальної бази для організації та проведення занять з військовослужбовцями, призначеними до складу військових частин (підрозділів) територіальної оборони, добровольчими формуваннями та проведення патріотичного виховання та роз’яснювальної роботи серед населення.  Також заходи даної Програми забезпечать перевезення військовозобов’язаних для проходження медогляду та військової служби та повноцінного виконання функцій держави з оборони України, а також забезпечення  вчасної евакуації населення із зон бойових дій.

     Виконання Програми надасть змогу:

     1) створити належні умови для бойового вишколу особового складу військової частини територіальної оборони та забезпечити її боєздатність;

     2) організувати  проведення навчань, зборів,  тренувань  з особовим складом військової частини територіальної  оборони;

    3) забезпечити навчальний процес необхідним матеріально-технічним обладнанням;

    4) здійснити матеріально-технічне забезпечення  військової частини територіальної  оборони, добровольчого формуваня громади;

    5) вжити заходи для охорони важливих  об’єктів і комунікацій в умовах  особливого періоду та правового режиму воєнного чи надзвичайного  стану;

    6) забезпечити перевезення військовозобов’язаних громадян для проходження медогляду та на військову службу під час мобілізації.   

    7) забезпечення  вчасної евакуації населення із зон бойових дій.

       Орієнтовний  обсяг фінансування Програми становить: 717 780 грн.

       Реалізація Програми буде здійснюватись протягом 2022-2023 років за рахунок коштів бюджету Новооржицької селищної територіальної громади, виходячи з його реальних можливостей, а також інших джерел, не заборонених чинним законодавством.

Ресурсне забезпечення

Програма  підвищення обороноздатності, підтримки військових формувань, мобілізаційної роботи  та цивільного захисту населення на 2022-2023 роки

грн

Обсяг коштів, які пропонується залучити на виконання програми

Витрати на виконання програми за роками

2022

2023

Обсяг ресурсів всього, в тому числі:

637 780

130 000

державний бюджет

обласний бюджет

селищний бюджет

637 780

130 000

кошти не бюджетних джерел

6.  Перелік завдань і заходів Програми та результативні показники

Програмою передбачається здійснити ряд завдань та заходів щодо  матеріально-технічного забезпечення військової частини (підрозділів) територіальної оборони, добровольчого формування, військовозобов’язаних громадян за призовом та евакуації цивільного населення.

Реалізація заходів програми дасть змогу забезпечити особовий склад військової частини А7313 необхідними засобами захисту, майном та спорядженням відповідно до існуючих норм згідно з потребами, організацію їх розміщення, обладнання приміщень та підтримку місцевого добровольчого формування.

Напрямки діяльності та заходи

«Програма підвищення обороноздатності, підтримки військових формувань, мобілізаційної роботи та цивільного захисту населення на 2022-2023 роки»