рішення селищної ради №1 «Про затвердження Програми підтримки діяльності та розвитку комунального підприємства «Лазірки-Добробут» Новооржицької селищної ради на 2022-2024 роки у новій редакції»

 

 

                              НОВООРЖИЦЬКА СЕЛИЩНА РАДА

               ЛУБЕНСЬКОГО РАЙОНУ   ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

 

                    Тридцять п’ята (позачергова) сесія восьмого скликання    

 

                                                     Р І Ш Е Н Н Я

                                                   

   13 грудня  2022 року                                                                             № 1

                  

Про затвердження Програми підтримки

діяльності та розвитку комунального

підприємства «Лазірки-Добробут» Новооржицької

селищної ради на 2022-2024 роки у новій редакції

 

 Відповідно до ст. 91 Бюджетного кодексу України, керуючись п. 22 ч.1 ст.26 ст.30, ч.1 ст.59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», постанови Кабінету Міністрів України від 18.02.1997 №176 «Про затвердження Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту», селищна рада

  ВИРІШИЛА:

1. Затвердити Програму підтримки діяльності та розвитку комунального підприємства «Лазірки-Добробут» Новооржицької селищної ради на 2022 – 2024 роки у новій редакції (додається).

 2.  Контроль за виконанням Програми покласти на постійну комісію з питань фінансів, бюджету, планування соціально-економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва (голова комісії – Сергій ГРИШКО).

 

  

 

 

Селищний голова                                                         Анатолій ТІТЕНКО

                      

 

           

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

   

 

 

                                                                                                    

                                                                           Додаток  

                                                                                       до рішення тридцять п'ятої (позачергової) сесії                   

                                                                                       Новооржицької селищної ради

                                                                                      восьмого скликання від  13.12.2022 року  № 1

 

                                         

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                

                                                   ПРОГРАМА

    підтримки діяльності та розвитку комунального підприємства

                                                «Лазірки - Добробут»

                     Новооржицької  селищної ради на 2022-2024 роки

 

                                         ПАСПОРТ ПРОГРАМИ

 

	Ініціатор розроблення Програми	Новооржицька селищна рада, КП «Лазірки-Добробут»
	Підстава для розроблення	ст.91 Бюджетного кодексу України, керуючись п. 22 ч. 1 ст. 26, ст.30,ч. 1 ст. 59  Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», постанови Кабінету Міністрів України від 18.02.1997 №176 «Про затвердження Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту».
	Розробник Програми	Виконавчий комітет Новооржицької селищної ради
	Співрозробники Програми	КП «Лазірки-Добробут»
	Головний розпорядник бюджетних коштів	Виконавчий комітет Новооржицької селищної ради
	Відповідальний виконавець Програми	Виконавчий комітет Новооржицької селищної ради, КП «Лазірки-Добробут»
	Учасники програми	КП «Лазірки-Добробут»
	Термін реалізації Програми	2022-2024 роки
	Етапи виконання Програми	І-й етап – 2022 рік
		ІІ-й етап – 2023 рік
		ІІІ-й етап – 2024  рік
8.	Перелік місцевих бюджетів, які беруть участь у виконанні Програми	Бюджет Новооржицької селищної територіальної громади
	Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми, тис.грн.:	Всього:	2022	2023	2024
		19128,5	6153,5	6280	6695
	у тому числі:
9.1.1.	коштів селищного бюджету	19128,5	6153,5	6280	6695
9.1.2.	коштів інших джерел	—

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Загальні положення

Програма підтримки діяльності та розвитку комунального підприємства «Лазірки-Добробут» Новооржицької селищної ради на 2022-2024 роки (надалі Програма) розроблена на виконання ст. 91 Бюджетного кодексу України, відповідно до  п. 22 ч.1 ст.26, ст.30, ч.1 ст.59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

       Комунальне підприємство «Лазірки - Добробут» було створено по рішенню сесії Лазірківської сільської ради №1 від 17.08.2006 року. 

Відповідно до пункту 6.1. розділу 5  Прикінцевих та перехідних положень  Закону України « Про місцеве самоврядування в Україні»  сформована територіальна громада є правонаступником усього майна, прав та обов’язків розформованої територіальної громади;

прав засновника (учасника) юридичної особи, заснованої розформованою територіальною громадою (у тому числі в особі відповідної сільської, селищної, міської ради), якщо місце знаходженням такої юридичної особи є населений пункт, включений до території відповідної сформованої територіальної громади. Тобто, засновником КП «Лазірки-Добробут» є Новооржицька селищна рада.

      Основна мета діяльності комунального підприємства є надання послуг по водопостачанню та водовідведенню населенню, вивіз та утилізація сміття,  технічного обслуговування дитячих і спортивних майданчиків, також збереження майна комунальної власності. Крім основної мети, комунальне підприємство здійснює роботи, пов’язані з благоустроєм  території Новооржицької селищної ради, задоволення потреб територіальної громади та окремих громадян з питань ведення господарської діяльності в галузі благоустрою,  також  надання послуг по пасажирських перевезень жителів громади з метою поліпшення транспортної доступності , яке здійснюється відповідно до чинного законодавства

Внаслідок розширення території громади і для забезпечення виконання статутних завдань комунальне підприємство потребує залучення додаткового фінансування, яке сприятиме стабілізації його фінансово-господарської діяльності, покращенню стану розрахунків, більш ефективному використанню майна, що належить до комунальної власності Новооржицької селищної ради, оновленню виробничих потужностей, технічної бази, забезпеченню повного і своєчасного внесення платежів до бюджету.

На даний час фінансовий стан комунальних підприємств є складним через велике податкове навантаження та постійне зростання витрат (підвищення прожиткового мінімуму, ріст цін на енергоносії,  матеріали та паливо мастильні-матеріали) . Ці фактори зумовлюють необхідність значного підняття тарифів та водночас роблять їх непідйомними для більшості споживачів в умовах воєнного стану в Україні, затвердженого Законом України 24 лютого 2022 року № 64/2022. Такий стан справ призводить до порушень трудового законодавства, в частині своєчасності  виплати заробітної плати, неякісного надання послуг комунальними підприємствами, унеможливлює придбання необхідних матеріалів та повноти розрахунків з постачальниками та бюджетами всіх рівнів.

Несвоєчасна оплата за нарахованими податковими зобов’язаннями (єдиний соціальний внесок, податок на доходи фізичних осіб, тощо), зобов’язаннями зі сплати за спожиті енергоносії, інших складових витрат комунальних підприємств загрожують  значними штрафними санкцій та пенями і відповідно можуть призвести до  збитків комунальних підприємств.

При існуючій практиці  відкритих тендерних закупівель послуг з благоустрою та інших  видів робіт на території Новооржицької селищної ТГ, існує реальна загроза того, що переможцями конкурсів в будь-який момент можуть бути визнані абсолютно сторонні і сумнівні організації, які не зможуть гарантувати надання послуг в необхідних обсягах і належної якості. Крім того,   комунальне підприємство Новооржицької селищної ради, попри наявність належної матеріально-технічної бази, залишаться без роботи і належного  фінансування, що в підсумку призведе до вимушеного вивільнення їхніх працівників та зменшення надходжень до селищного бюджету від сплати податків з їхніх  доходів (заробітної плати).

У вказаній ситуації єдино вірним рішенням, як це підтвердила практика багатьох місцевих громад, є надання фінансової підтримки власним комунальним підприємствам у відповідності з положеннями Закону України «Про місцеве самоврядування» та Бюджетного Кодексу України.

З метою забезпечення належної реалізації своїх статутних завдань, посилення фінансово-бюджетної дисципліни, підвищення експлуатаційної привабливості,  збереження майна спільної власності територіальних громад сіл, вжиття заходів для виробництва та надання якісних, безпечних, послуг громадам населених пунктів громади, поліпшенню стану фінансово-господарської діяльності Підприємства була розроблена ця Програма.

2. Мета та завдання Програми

 

Метою Програми є забезпечення стабільної роботи комунального  підприємства «Лазірки-Добробут»  Новооржицької селищної ради відповідно до їх функціонального призначення щодо надання мешканцям громади якісних послуг в галузі житлово – комунального господарства, а також збереження робочих місць і надходжень до селищного бюджету та спрямована на виконання наступних завдань:

- здійснення статутної діяльності підприємства;

- на зміцнення матеріально-технічної бази підприємств;

- на покращення якості послуг;

- створення додаткових робочих місць;

- виконання зобов’язань по виплаті заробітної плати;

- на оплату податків та зборів, крім коштів на сплату податку на прибуток, частини чистого прибутку (доходу), що вилучається до бюджету, за оренду нежитлових приміщень, штрафних санкцій і пені, за спожиті енергоносії;

- забезпечення найбільш повного задоволення потреб населення в усіх видах житлових умов;

- забезпечення проведення капітального та поточного ремонтів об’єктів комунальності власності Новооржицької селищної ради;

 

 

- виготовлення проектно-кошторисної документації на капітальний ремонт, реконструкцію та будівництво водопровідно-каналізаційних мереж, житлового фонду та проведення відповідних робіт;

- придбання матеріалів, запасних частин, оплата робіт, послуг для стабільної роботи підприємства та підготовки його до роботи в осінньо-зимовий період, тощо;

- впровадження технічних і технологічних інновацій (придбання та використання сучасної техніки та застосування нових технологій);

- проведення комплексу робіт по ліквідації та контролю за зеленими насадженнями, які несуть потенційну небезпеку життю та здоров’ю населенню;

- організація та проведення оплачуваних громадських робіт;

- проведення робіт по ліквідації стихійних сміттєзвалищ та організація роздільного збирання побутових відходів на території громади;

- виконання робіт по обслуговуванню мережі вуличного освітлення прибудинкових територій об’єктів спільної власності територіальних сіл Новооржицької громади;

- покращення технічного оснащення підприємства й підвищення його виробничої ефективності, упорядкування та належного утримання майна;

- задоволення потреб жителів  у напрямку організації благоустрою;

- подолання наслідків стихії, надзвичайних ситуацій та аварій;

- охорона  навколишнього середовища від забруднення та інших шкідливих впливів;

- обслуговування свердловин підземних прісних вод, в т.ч. артезіанських свердловин, забезпечення водою споживачів;

- проведення та технічне обслуговування водогонів та постачання по них холодної води споживачам, водовідведення, монтаж-підведення, ремонт споруд і благоустрій;

- придбання спеціальної техніки, засобів, устаткування та спецодягу;

         - проведення ремонту споруд водопостачання на об’єктах комунальності власності Новооржицької селищної ради;

          - гарантоване та ефективне задоволенню потреб населення у безпечних та якісних послугах пасажирських перевезень;

        - запобігання банкрутства та відновлення платоспроможності комунального підприємства.

                  

 3. Способи фінансової підтримки комунального підприємства

 

      Фінансова підтримка комунального підприємства здійснюється у відповідності з Порядком виділення та використання коштів з  бюджету Новооржицької селищної територіальної громади у формі підтримки діяльності та розвитку комунальному підприємству « Лазірки - Добробут ».

      Протягом року обсяг фінансування Програми за рахунок коштів селищного бюджету може змінюватись відповідно до рішень селищної ради про внесення змін до бюджету селища на відповідний рік, виходячи з наявного фінансування ресурсу селищного бюджету.

                                                    

                    

 

                         4. Організація реалізації Програми
                            та здійснення контролю за її виконанням

 

4.1. Реалізація програми покладається на виконавчий комітет Новооржицької селищної  ради.

4.2.   Відповідно до Бюджетного кодексу України розпорядник бюджетних коштів здійснює перевірку їх використання на цілі, що відповідають бюджетним призначенням, напрямам використання бюджетних коштів, визначених у паспортах бюджетної програми та бюджетним асигнуванням розпису бюджету, кошторису, плану використання бюджетних коштів.

        4.3.   Безпосередній контроль за виконанням завдань програми здійснює відповідний виконавець та постійна комісія  з питань фінансів, бюджету, планування соціально-економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва.           

                       5. Фінансова забезпеченість Програми

 

Фінансування Програми здійснюється в межах затвердження бюджетних призначень на її виконання, передбачених в селищному бюджеті на відповідні роки.

Головним розпорядником коштів на виконання Програми є виконавчий комітет Новооржицької селищної  ради.

 

        6. Очікувані результати виконання Програми

 

Виконання Програми дасть можливість забезпечити:

- безперебійну роботу комунального підприємства відповідно до його призначення;

- збільшення обсягів та надання якісних послуг в галузі житлово – комунального господарства та благоустрою сіл та селища за рахунок зміцнення матеріально-технічної бази підприємств;

- автотранспортне забезпечення  комунальних підприємств, можливість придбання  спецтехніки, необхідного устаткування, обладнання, спецодягу;

- уникнення порушень трудового законодавства, в частині своєчасної виплати заробітної плати;

- покращення якості питної води та санітарного благополуччя населення;

        - забезпечення населення громади якісними транспортними послугами.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                            

 

                           Додаток 1                               

                                                        До Програми  підтримки та діяльності комунального                                                                                                                                 підприємства «Лазірки-Добробут» Новооржицької     

                                                                    селищної ради на 2022-2024 рік

 

Обсяги фінансування «Програми підтримки діяльності

та розвитку комунального підприємства «Лазірки-Добробут»

Новооржицької селищної ради  та здійснення внесків до
його статутного капіталу на 2022-2024 роки»

 

№ п/п	Комунальне підприємство	Обсяги фінансування  тис. грн.
		Всього:	2022 рік	2023 рік	2024 рік
1	КП «Лазірки-Добробут»	19 128,5	6 153,5	6 280	6 695
	Разом	19 128,5	6 153,5	6 280		6 695