рішення селищної ради №7 «Про затвердження Програми поліпшення Казначейського обслуговування розпорядників та одержувачів бюджетних коштів бюджету Новоржицької селищної територіальної громади на 2022 рік у новій редакції»

Кількість переглядів: 39

НОВООРЖИЦЬКА СЕЛИЩНА РАДА

ЛУБЕНСЬКОГО РАЙОНУ ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Тридцять третя  сесія восьмого скликання

Р І Ш Е Н Н Я

22  листопада  2022 року                                                                                   № 7

Про затвердження  Програми поліпшення

Казначейського обслуговування розпорядників

та одержувачів бюджетних коштів бюджету

Новоржицької селищної територіальної

громади на 2022 рік у новій редакції

      Відповідно до ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Бюджетного кодексу  України №2456-VI від 08.07.2010, Порядку казначейського обслуговування місцевих бюджетів, затверджений наказом Міністерства Фінансів України від 23.08.2012 №938, Порядок казначейського обслуговування державного бюджету за витратами, затверджений наказом Міністерства Фінансів України  від 24.12.2012 №1407, Порядок реєстрації та обліку зобов’язань роз поряд-ників та одержувачів бюджетних коштів в органах Державної казначейської служби України, затверджений наказом Міністерства Фінансів України  від 02.03.2012 №309,Порядок казначейського обслуговування не бюджетних рахунків клієнтів, затверджений наказом Міністерства Фінансів України  від 21.07.2014 №770,  наказ Міністерства Фінансів України  від 02.03.2018р. №340 «Про затвердження Змін до Порядку складання бюджетної звітності розпорядниками та одержувачами бюджетних коштів, звітності фондами загальнообов’язкового державного соціального і пенсійного страхування», селищна рада

ВИРІШИЛА :

1.  Затвердити Програму поліпшення казначейського обслуговування розпоряд-ників та одержувачів бюджетних коштів бюджету Новоржицької  селищної територіальної громади на 2022 рік згідно додатку 1 у новій редакції.

2.  Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну     комісію з питань фінансів, бюджету, планування соціально-економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва (голова комісії – Сергій ГРИШКО).

 Селищний голова                                                                      Анатолій ТІТЕНКО

Додаток 1

до рішення тридцять третьої сесії Новооржицької селищної  ради восьмого скликання

від 22 листопада  2022 року № 7

Програма

поліпшення казначейського обслуговування

розпорядників та одержувачів бюджетних коштів

 бюджету Новоржицької селищної територіальної громади

на 2022 рік

                                                           у новій редакції

                                                        смт.Новооржицьке

                                                               2022 року

                                                              Додаток 1

                                                                  до Програми поліпшення

                                                                             казначейського обслуговування

                                                                          розпорядників та одержувачів

                                                                        бюджетних коштів  бюджету

                                                                  Новооржицької селищної

                                                                              територіальної громади на 2022р

Паспорт

Програми поліпшення казначейського обслуговування

розпорядників та одержувачів бюджетних коштів

бюджету Новооржицької селищної територіальної громади на 2022 рік

Розділ  І

1.1. Програма поліпшення казначейського обслуговування розпорядників та одержувачів бюджетних коштів  бюджету Новооржицької селищної територіальної громади на 2022 рік (надалі – Програма) передбачає функціонування системи дистанційного обслуговування розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, здійснення обміну документами в електронному вигляді, в тому числі електронними документами у процесі подання звітності до управління Державної казначейської служби України у Лубенському районі Полтавської області, а саме на оплату послуг на придбання операційної системи WINDOWS 10 Pro ( ESP- електронна ліцензія) , а також передбачає придбання канцелярських товарів для повноцінного функціонування та обміну інформації в паперовому вигляді між управлінням Державної казначейської служби України у Лубенському районі Полтавської області та розпорядників та одержувачів бюджетних коштів.

1.2. З метою забезпечення належних умов казначейського обслуговування розпорядників та одержувачів бюджетних коштів в управлінні Державної казначейської служби України у Лубенському районі Полтавської області  запроваджено систему  дистанційного обслуговування (надалі – СДО) та запроваджено обмін документами в електронному вигляді, в тому числі електронними документами у процесі подання звітності до управління Казначейства.

1.3. Подання звітності в електронному вигляді з метою спрощення та оптимізації їх взаємодії  з управлінням Державної казначейської служби України у Лубенському районі Полтавської області, впровадження електронного формату обслуговування клієнтів з використанням надійних засобів електронного цифрового підпису та сучасних інтернет-технологій.  Запровадження СДО  та   обміну документами в електронному вигляді, в тому числі електронними документами у процесі подання звітності до управління Казначейства здійснюється відповідно до Конституції України, Указу Президента України, Бюджетного кодексу України, постанов Кабінету Міністрів України, нормативно-правових актів Міністерства фінансів України та Державної казначейської служби України.

1.4. Основні принципи функціонування СДО:

          1.4.1. Орієнтація на розпорядника (одержувача) бюджетних коштів;

          1.4.2. Достовірність та актуальність інформації;

          1.4.3.  Комфортність використання отриманих аналітичних даних;

          1.4.4. Можливість зворотного зв’язку.

1.5. Розробник програми – Фінансовий відділ Новооржицької селищної ради.

1.6. Відповідальний виконавець - управління Державної казначейської служби України у Лубенському районі Полтавської області (надалі -  управління Казначейства).

Розділ  ІІ

Основні положення

2.1. СДО забезпечує надання зовнішнім клієнтам управління Казначейства (розпорядникам та одержувачам бюджетних коштів) віддаленого доступу за допомогою мережі Інтернет до інформаційних ресурсів Державної казначейської служби України для автоматизації процесу виконання бюджетів усіх рівнів.

2.2. Питання ефективності та якості обслуговування розпорядників та одержувачів бюджетних коштів – це один з основних пріоритетів органів Державної казначейської служби України, який визначає партнерський рівень відносин учасників бюджетного процесу в ході виконання бюджетів усіх рівнів.

2.3. Програмно-технічний комплекс „Клієнт Казначейства-Казначейство” (надалі ПТК „Клієнт Казначейства-Казначейство”) – надійна і проста у використанні система з широким переліком функціональних можливостей, що дозволяє Клієнтам  органів Казначейства цілодобово управляти рахунками бюджетної установи, не виходячи з офісу.

2.4. Основними стратегічними напрямами впровадження ПТК „Клієнт Казначейства-Казначейство” є:

          2.4.1. Оптимізація процесів бюджето-утворення при наданні послуг з казначейського обслуговування розпорядникам та одержувачам бюджетних коштів.

          2.4.2. Спрощення процедур надання послуг.

          2.4.3. Розвиток електронних сервісів шляхом впровадження системи в частині формування та передачі до управління Казначейства платіжних документів з використанням електронно-цифрового підпису. Формування та отримання клієнтами управління Казначейства електронних виписок по рахунках.

          2.4.4. Поліпшення якості надання послуг з казначейського обслуговування клієнтів управління Казначейства.

          2.4.5. Впровадження ПТК „Клієнт Казначейства-Казначейство” виводить на новий рівень партнерські відносини учасників бюджетного процесу.

2.5. В цьому напрямку управлінням Казначейства  здійснено ряд заходів щодо запровадження системи в частині обслуговування розпорядників та одержувачів бюджетних коштів.

2.6. В управлінні Казначейства діє віддалений пункт реєстрації АЦСК Державної казначейської служби України за допомогою якого проводиться генерація електронного цифрового підпису.

2.7. Для впровадження системи ПТК „Клієнт Казначейства-Казначейство” управлінням Казначейства проводиться поетапно слідуюча робота:

          - роз’яснювально-консультаційні послуги щодо роботи СДО;

          - первинне підключення клієнтів до СДО через ПТК „Клієнт Казначейства-Казначейство”;

         - використання клієнтами СДО через ПТК „Клієнт Казначейства-Казначейство”;

          - підтримка клієнтів щодо використання СДО через ПТК „Клієнт Казначейства-Казначейство”.

         - запровадження подання звітності до  АС «Є-Звітність» розпорядниками та одержувачами бюджетних коштів шляхом здійснення обміну документами в електронному вигляді, в тому числі електронними документами. У разі неможливості подання розпорядниками та одержувачами бюджетних коштів звітності до АС «Є-Звітність» через мережу Інтернет з технічних причин, або в інших випадках, визначених законодавством, звітність подається до АС «Є-Звітність» з окремо налаштованого робочого місця в управлінні Казначейства.

           В цілому матеріально-технічна база та кадровий потенціал дозволяють забезпечувати виконання повноважень, наданих управлінню Казначейства.

          Однак, в зв’язку із розширеною мережею розпорядників та одержувачів бюджетних коштів,  запровадженням СДО через ПТК „Клієнт Казначейства-Казначейство” та подання звітності в електронному вигляді технічні можливості наявної комп’ютерної техніки (46,8 %   більше 10 років, 34,3% більше 5 років експлуатації) унеможливлюють належне та якісне надання послуг клієнтам управління Казначейства.

Розділ  ІІІ

                 Основні завдання, які повинна вирішити Програма

3.1. Прийняття Програми дозволить вирішити питання:

          3.1.1. Забезпечення розпорядників та одержувачів бюджетних коштів якісними та оперативними послугами.

          3.1.2. Скорочення часу, які витрачає розпорядник  та одержувач бюджетних коштів, на передачу до управління Казначейства бази даних з реєстрації планових показників, реєстрації зобов’язань проведення платежів та отримання виписок з рахунків.

          3.1.3. Забезпечення зниження витрат розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, пов’язаних з казначейським обслуговуванням.

          3.1.4. Поліпшення механізму документообігу між клієнтами та управлінням Казначейства, покращення якості обслуговування.

   Розділ  ІV

Мета Програми

4.1. Програма покликана забезпечити запровадження системи дистанційного обслуговування через ПТК „Клієнт Казначейства-Казначейство”, подання звітності  в електронному вигляді з метою спрощення та оптимізації взаємодії розпорядників та одержувачів бюджетних коштів з управлінням Казначейства, впровадження електронного формату обслуговування клієнтів з використанням надійних засобів електронного цифрового підпису та сучасних Інтернет-технологій.

4.2. Програма покликана забезпечити підвищення рівня надання послуг з казначейського обслуговування клієнтів управління Казначейства.

4.3. Створення комфортних умов розпорядникам та одержувачам бюджетних коштів.

4.4. Подальший розвиток системи казначейського обслуговування розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, зміцнення бюджетної дисципліни.

4.5. Покращення оперативності управління бюджетними коштами розпорядників та одержувачів бюджетних коштів через контроль рахунків в режимі реального часу.

4.6. Формування позитивного іміджу щодо діяльності управління Казначейства.

Розділ  V

Перелік завдань, заходів та результативність Програми

5.1. Досягнення мети та завдань Програми зумовлена матеріально-технічним обслуговуванням клієнтів, а також створенням технічних можливостей для розвитку їх дистанційного обслуговування та подання звітності в електронному вигляді.

5.2. Важливим в цьому контексті є розвиток електронних сервісів.

5.3. Система дистанційного обслуговування ПТК „Клієнт Казначейства-Казначейство” – новий електронний сервіс веб-порталу Державної казначейської служби України, який за допомогою спеціального інструмента доступу (носіїв ключової інформації) з використанням електронно-цифрового підпису дозволяє розпоряднику (одержувачу) бюджетних коштів працювати з органами Державної казначейської служби України в режимі реального часу.

5.4. Призначенням СДО ПТК „Клієнт Казначейства-Казначейство” є надання розпоряднику (одержувачу) бюджетних коштів реалізувати свої  права та обов’язки у сфері казначейського обслуговування в режимі реального часу. Зокрема розпорядник (одержувач) бюджетних коштів з використанням СДО матиме змогу:

          5.4.1. Передавати документи щодо планових показників (розподіли показників зведених кошторисів та планів асигнувань і реєстри змін до них, помісячні розписи міжбюджетних трансфертів за кодами бюджетів за відповідними місцевими бюджетами, кошториси та плани асигнувань).

          5.4.2. Завантажувати інформацію щодо бюджетних зобов’язань та бюджетних фінансових зобов’язань.

          5.4.3. Створювати, підписувати та передавати платіжні документи.

          5.4.4.  Отримувати інформацію щодо руху коштів на відповідних рахунках.

          5.4.5. Накладати електронний цифровий підпис (з використанням системи криптографічного захисту інформації).

          5.4.6. Отримувати повідомлення про стан виконання ініційованих ними процесів.

          5.4.7.   Оптимізувати витрати на підтримку процесу казначейського обслугову-

вання бюджетних коштів.

          5.4.8. Прискорити обробку інформації, скоротити час на казначейське обслуговування бюджетів.

          5.4.9. Отримувати можливість в режимі реального часу відстежувати стан рахунків.

5.5. Зазначене вище вимагає значного переоснащення матеріально-технічної бази управління Казначейства, в тому числі комп’ютерною технікою, що надасть можливість для безперебійної обробки даних розпорядників та одержувачів бюджетних коштів. Заходи Програми поліпшення казначейського обслуговування розпорядників та одержувачів бюджетних коштів бюджету Новооржицької селищної територіальної громади на 2022 рік наведені в додатку 1 (додається).

Розділ  VІ

Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми

6.1. Реалізація Програми забезпечення виконання управлінням Казначейства основних стратегічних цілей із запровадження електронного документообігу, якості казначейського обслуговування бюджетів усіх рівнів у відповідності до світових стандартів.

6.2. Належне функціонування СДО ПТК „Клієнт Казначейства-Казначейство” в управлінні Казначейства  є запорукою успішного виконання завдань щодо обслуговування розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, визначених законодавством України, уникнути значної кількості наявних проблем.

 Розділ  VІІ

Обсяги, джерела фінансування та строки виконання Програми

7.1. Фінансування програми здійснюється за рахунок коштів  бюджету Новооржицької селищної територіальної громадина 2022 рік у сумі 14 тис. грн. (Додаток 2) .

7.2. Бюджетні кошти використовуються для забезпечення якісного та своєчасного обслуговування розпорядників та одержувачів .

7.3. Кошти виділяються на підставі кошторисних витрат згідно з укладеними договорами.

Розділ  VІІІ

Очікувані результати

8.1. Виконання Програми дасть змогу:

       8.1.1. Покращити рівень та прискорити процес обслуговування розпорядників та одержувачів бюджетних коштів управлінням Державної казначейської служби України у Лубенському районі Полтавської області.

       8.1.2. Зменшити навантаження на канали передачі між управлінням Казначейства та розпорядниками і одержувачами бюджетних коштів;

       8.1.3. Скорочення часу проходження документів і підвищення оперативності їх виконання;

          8.1.4. Забезпечення економії часу для всіх учасників бюджетного процесу, підвищення якості обслуговування клієнтів;

          8.1.5. Прискорити процес надання розпорядниками і одержувачами бюджетних коштів інформації щодо реєстрації планових показників, бюджетних зобов’язань та бюджетних фінансових зобов’язань, платіжних документів;

          8.1.6. Отримати значний економічний ефект завдяки суттєвій економії часу, зменшенню витрат на витратні  матеріали для друку та транспортування;

          8.1.7. Покращити оперативний контроль за проведенням видатків розпорядників та одержувачів бюджетних коштів;

          8.1.8. Підвищити ефективність запобігання порушенням бюджетного законодавства;

          8.1.9. Створення умов для партнерських відносин УДКСУ у Лубенському районі Полтавської області та розпорядників та одержувачів бюджетних коштів;

          8.1.10. Підвищити оперативність та якість надання послуг з казначейського обслуговування розпорядників та одержувачів бюджетних коштів.

         8.1.11. Забезпечити подання звітності до  АС «Є-Звітність» розпорядниками та одержувачами бюджетних коштів шляхом здійснення обміну документами в електронному вигляді, в тому числі електронними документами.

          8.1.12. Зміцнення матеріально-технічної бази управління казначейства.

          8.1.13. Запобіганню поширення гострої респіраторної хвороби COVID-19

Розділ  ІХ

Контроль за ходом виконання Програми

Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну     комісію з питань фінансів, бюджету, планування соціально-економічного розвитку, інвестицій та міжнародного співробітництва.

           Секретар ради                                                               Алла СКРИПНИК        

                                                                   Додаток 2

до Програми поліпшення казначейського обслуговування розпорядників та одержувачів бюджетних коштів  бюджету Новооржицької селищної територіальної громади на 2022р.

                   Заходи Програми, результативні показники,

що характеризують виконання програми

           Секретар ради                                                               Алла СКРИПНИК        

                                                                                                         Додаток 3

до Програми поліпшення казначейського обслуговування обслуговування розпорядників

та одержувачів бюджетних коштів  бюджету Новооржицької селищної територіальної громади на 2022  рік

Ресурсне забезпечення

реалізації Програми поліпшення казначейського обслуговування розпорядників та одержувачів бюджетних коштів

  бюджету Новооржицької селищної  територіальної громади на 2022 рік

Обсяг коштів, які пропонується залучити на виконання програми

І етап виконання програми

ІІ етап (200_-20_ р.р.)

ІІІ етап (200_-20_ р.р.)

Всього витрат на виконання програми

2022 рік

2023 рік

2024 рік

1

2

3

4

5

6

7

Обсяг ресурсів всього, в тому числі:

14,00

14,00

державний бюджет

обласний бюджет

селищний бюджет

14,00

14,00

кошти не бюджетних джерел

           Секретар ради                                                               Алла СКРИПНИК        

« повернутися до всіх документів